КОМИТЕТ СВОБОДЫ СЛОВА РЕКОМЕНДУЕТ ПРИНЯТЬ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ВЕЩАНИИЧлены парламентского Комитета по вопросам свободы слова и информации депутата на очередном заседании 11 сентября рассмотрели поправки к законопроекту «Об Общественном телевидении и радиовещании Украины», который был принят за основу 3 июля, и рекомендовали его принять во втором чтении и в целом. Из-за отсутствия кворума конце заседания, депутаты не смогли проголосовать окончательно за это решение, договорившись сделать это в ближайшее время, рассмотрев еще несколько поправок.
В начале заседания присутствовали 9 из 10 депутатов-членов Комитета: Александр Абдуллин , Елена Бондаренко , Александр Голуб , Николай Княжицкий , Елена Кондратюк , Игорь Мирошниченко , Рустам Раупов , Юрий Стець , Николай Томенко (отсутствовал Николай Баграев ). Кроме того, на заседание пришел председатель Верховной Рады Владимир Рыбак . Практически в полном составе Комитет успел рассмотреть почти сто поправок из 107-ми.
Кроме членов Комитета, в обсуждении принимал участие один из авторов альтернативного законопроекта Андрей Шевченко , а также высказывались эксперты: директор Института Медиа Права Тарас Шевченко , председатель правления Восточноевропейского института проблем медиа и руководитель Центра адвокации и лоббирования НАМ Ольга Большакова , правовой эксперт Департамента по правам человека Совета Европы Ив Саломон (Eve Salomon) .
На завершающем этапе заседания перешло в формат совещания, депутаты не имели возможности принять законопроект в целом. Таким образом, законопроект рекомендовали к принятию в ближайшее время в Комитете и в сессионном зале Верховной Рады.
Всего членам Комитета удалось обсудить и проголосовать за несколько принципиальных вопросов законопроекта: создание наблюдательного совета и финансирование.
Первое принципиальное отличие позиций правительства, который готовил проект, и депутатской рабочей группы заключалась в принципах формирования наблюдательного совета. По правительственной редакции законопроекта, 14 человек выдвигаются соответствующим количеством категорий общественных объединений (в сфере образования, науки, религии, спорта, журналистики и др.) и 3 человека - Кабмином. Рабочая группа во главе с Томенко предложила, во-первых, исключить из перечня представителя от религиозных организаций, во-вторых, добавить по одному представителю от депутатских фракций. Напомним, сейчас в парламенте 5 фракций.
Против этой поправки проголосовало только Алена Бондаренко, которая вообще была против того, чтобы в наблюдательный совет общественного вещания входили кандидаты от парламента. По ее мнению, это несправедливый принцип, поскольку фракции могут резко отличаться количеством членов (от 30 до 200), а предлагать они могут только по одному представителю.
Вторым принципиальным вопросом были источники финансирования будущего общественного вещания. Напомним, в правительственном законопроекте была норма о абонплату. Депутаты Мирошниченко, Томенко, Княжицкий и Шевченко выступили против абонплаты, заметив, что она может предусматриваться под пунктом «другие поступления». Елена Бондаренко же отстаивала мнение о том, что абонплата необходима, поскольку только так можно « воспитать ответственного гражданина ». Большинством голосов члены Комитета не поддержали абонплату, зато выступили за обязательное государственное финансирование общественного вещания фиксированной цифрой отдельной строкой в госбюджете. Что касается самой цифры, то ее пока не прописывали, решив сначала подготовить конкретное обоснование. Напомним, в правительственном законопроекте - это 0,05% из госбюджета.
Кроме того, состоялась бурная дискуссия по рекламе. Правительственный законопроект предусматривает рекламу. Большинство членов Комитета считают, что коммерческая реклама на общественном телевидении недопустима. После обсуждения депутаты решили, что на общественном заказчику может быть социальная реклама, а также та, которая есть во время трансляций международных событий (например, «Евровидение», или спортивных трансляций), поскольку есть обязательства международных партнеров перед спонсорами.