Информация, представленная вещателями в GNCC, недостаточна – «Международная прозрачность - Грузия»
Представленные вещателями в Национальную комиссию по коммуникациям Грузии (GNCC) отчеты об источниках финансирования содержат недостаточную информацию, пишет НПО «Международная прозрачность - Грузия» (TI). Имеется в виду представленная вещателями в GNCC финансовая информация, касающаяся осуществления транзакций на сумму выше 7 тысяч лари. В соответствии с законом, GNCC опубликовала список компаний, перечисливших вещателям такие суммы.
В опубликованном 25 ноября материале TI отмечает, что во многих случаях невозможно идентифицировать компании, финансирующие вещателей, поскольку в их отчетах не отмечен идентификационный номер. Поэтому GNCC рекомендует вещателям представлять ей и идентификационные номера компаний-контракторов, а в случае, если компания зарегистрирована за пределами Грузии, - то и название юрисдикции, в которой эта компания зарегистрирована.
Шесть вещателей называют в качестве источников финансирования компании, находящиеся в офшорной собственности, и, соответственно, установить их невозможно.
НПО «Международная прозрачность - Грузия» заявляет, что нередко в опубликованную информацию вносятся рекламные агентства и другие компании-посредники, в результате чего реальный источник финансирования остается неизвестен. TI считает, что для решения этой проблемы Комиссия должна установить, возможно ли так интерпретировать нынешнюю формулировку закона, чтобы обязать вещателей указывать название компаний, являющихся источником их финансирования, вместо компаний-посредников, названия которых ничего не говорят обществу.
Несколько вещателей назвали в качестве источника финансирования государственные ведомства (не указывая сумму), которые не разместили соответствующие контракты в электронной системе госзакупок. Некоторые же вещатели представили информацию не полностью. TI призывает Комиссию направить вещателям детальные инструкции о том, какого типа информация от них требуется; вещателям также следует определить крайний срок представления полной информации, а в случае повторного невыполнения требования – выносить им предупреждения.
Пресс-секретарь GNCC Хатиа Курашвили, в ответ на опубликованный НПО «Международная прозрачность - Грузия» материал, вспоминает заявление, которое внесли в Комиссию телекомпании «Рустави-2», «Маэстро» «Табула» и Ассоциация региональных вещателей Грузии. Они заявили, что GNCC требует от них большую прозрачность, нежели обязывает ее закон, и считают, что установленные Комиссией формы наносят вред их коммерческим интересам.
«В Комиссии создана рабочая группа, которая работает над тем, в какой форме Комиссия должна требовать от вещателей финансовую информацию, в соответствии с законом. А «Международная прозрачность – Грузия» заявляет, что Комиссия, наоборот, требует от вещателей меньше информации. Ввиду разногласий по этому вопросу, в Комиссии снова состоится встреча, в которой смогут участвовать все заинтересованные лица. Надо согласовать позиции и, если, конечно, законодательный орган сочтет это необходимым, отразить на законодательном уровне - что следует осуществить какого-либо вида изменение», - сказала Хатиа Курашвили.
Она также пояснила, что в рабочую группу, помимо вещателей, входит Ассоциация молодых юристов Грузии. Войти в группу было предложено и НПО «Международная прозрачность - Грузия», но ответ пока не получен.
Курашвили также отметила, что когда Комиссия утверждала Форму отчетности, на заседании не присутствовали представители ни одного вещателя и неправительственной организации (НПО), хотя повестка дня была опубликована тремя днями ранее.